06.09.2017
Палочная система наказаний может кануть в Лету
МВД готовит проект революционных поправок, в корне меняющих подход к бюджетному прогнозированию и фактически отменяющих палочную систему наказаний, при которой доходы региона зависят в т. ч. от штрафов за зафиксированные нарушения ПДД.
МВД предложило регионам умерить пыл при сборе денег с водителей и не закладывать в прогноз бюджета суммы штрафов за нарушения ПДД. Сегодня местные власти при верстке бюджетов руководствуются фактически палочной системой, при которой заранее закладывается четкое количество нарушений ПДД, приносящих казне конкретные доходы. МВД сочло такой подход нецелесообразным, т. к. он заранее устанавливает показатели в работе полицейских.
В ведомстве считают, что не каждое правонарушение влечет наложение штрафа: суд может лишить нарушителя водительских прав, арестовать водителя, вынести предупреждение, назначить штраф ниже минимального административного штрафа. Кроме того существует 50-процентная скидка за уплату штрафов в 20-дневный срок. Поэтому прогноз бюджета будет заранее завышен.
Не следует забывать, что действующая методика предполагает 100-процентное исполнение вынесенных постановлений, а это невозможно в силу субъективных причин. В отчете Счетной палаты сказано, что в 2015-2016 годах ГИБДД вынесла 162,48 тыс. постановлений о штрафах на сумму в 146,97 млрд руб. Но в 2016 г. в бюджет поступили лишь 125,08 млрд руб.
Эксперты считают, что камеры фотовидеофиксации нарушений ПДД давно превратились из средства профилактики в надежный механизм пополнения бюджета, что в корне противоречит концепции повышения безопасности дорожного движения. Лидирует по поступлению в бюджет штрафов за нарушения ПДД Москва, где дорожных камер гораздо больше, чем в др. регионах. Любопытно, что в Московской области уже выписано штрафов на 200 млн руб. и ожидается, что до конца года эта сумма удвоится. Так что инициатива МВД вряд ли придется по вкусу местной власти.